Kanada urýchľuje posudzovanie návrhu ropovodu Pacific Link

Kanadský premiér Mark Carney 1. októbra udelil plánovanému ropovodu Pacific Link štatút projektu národného záujmu, čím urýchlil posudzovanie navrhovanej trasy na prepravu ropy medzi Bruderheimom v Alberte a hlbokovodným prístavom v okolí Delty v Britskej Kolumbii. Vláda projekt predstavuje ako spôsob, ako rozšíriť vývoz aj mimo Spojených štátov, no zatiaľ nezískal konečné povolenie ani nebol vybudovaný.⁶⁷⁸

Infografika

Zväčšiť

Trasa na tichomorské trhy

Pacific Link má prepravovať približne milión barelov ropy denne na tichomorské pobrežie, čím by sa vytvorila dodatočná kapacita na vývoz na ázijské trhy. Vláda tvrdí, že Kanada chce v nasledujúcom desaťročí zdvojnásobiť vývoz mimo Spojených štátov. Podľa BBC smerovalo vlani približne 90 % kanadského vývozu ropy do Spojených štátov. Ottawa odhaduje, že Pacific Link a súvisiaca infraštruktúra by mohli znížiť podiel kapacity ropovodov smerujúcich do Spojených štátov na približne 65 až 70 %.¹²⁴⁶

Carney označil plán za súčasť širšej hospodárskej zmeny: „Ropovod na západné pobrežie je súčasťou nášho úsilia transformovať hospodárstvo, v nasledujúcom desaťročí zdvojnásobiť vývoz mimo Spojených štátov… [a] naplno využiť náš potenciál globálnej energetickej superveľmoci.“ Agentúra Associated Press spojila túto stratégiu s obchodnými opatreniami amerického prezidenta Donalda Trumpa a jeho hrozbami týkajúcimi sa kanadskej suverenity. South China Morning Post uviedol ako dôvod úsilia o väčšiu hospodársku diverzifikáciu americké clá.³⁴

Ekonomické prísľuby a otázky financovania

Podľa vládnych prognóz by ropovod mohol každoročne zvýšiť hrubý domáci produkt o viac než 20 miliárd kanadských dolárov, pričom niektoré odhady hovoria až o 30 miliardách kanadských dolárov, a mohol by zabezpečiť 140 000 pracovných miest. BBC uviedla predpokladané náklady od 35,2 miliardy do 43,7 miliardy kanadských dolárov. The Independent odhadol náklady na 25 až 31 miliárd dolárov a uviedol, že federálna vláda a vláda Alberty poskytnú približne 2,8 miliardy amerických dolárov, predtým, ako hlavný súkromný investor poskytne svoj podiel na financovanie výstavby.¹²⁴⁶

Federálna vláda uviedla, že Kanada a Alberta budú mať rovnaké vlastnícke podiely, pričom pôvodným obyvateľom ponúknu na odkúpenie najmenej 10 %. Podľa BBC uzavrela spoločnosť Pembina Pipeline Corporation predbežnú, nezáväznú dohodu o získaní 10-percentného podielu počas výstavby s možnosťou nadobudnúť ďalších 10 % po spustení prevádzky. Agentúra Associated Press uviedla, že riziká financovania zostávajú nevyriešené. V plánovanom ponukovom konaní sa má zároveň overiť, akú veľkú kapacitu sú producenti ochotní zmluvne rezervovať.¹²³⁶

Schválenie nie je isté

Zaradenie medzi projekty národného záujmu posúva návrh do zrýchleného federálneho procesu. Vláda tvrdí, že posudzovanie vykoná Úrad pre veľké projekty s podporou Kanadského energetického regulačného úradu. Bude tiež dohliadať na konzultácie a stanoví podmienky projektu. South China Morning Post uviedol, že Ottawa chce regulačný proces dokončiť do 1. septembra 2027. Pred začatím výstavby bude ešte potrebné vyriešiť technické otázky, náklady, posudzovanie vplyvov na životné prostredie, financovanie, lodnú prepravu a konzultácie s pôvodnými obyvateľmi.²⁴⁶⁹

Podľa denníka The Independent dohoda zároveň stanovuje výstavbu systému na zachytávanie uhlíka Pathways ako podmienku realizácie projektu Pacific Link. BBC uviedla, že Alberta súhlasila s vytvorením programu zachytávania uhlíka, ktorý má znížiť jej celkové emisie. Ottawa tiež oznámila, že zvyšuje financovanie ochrany oceánu a sprísňuje ochranu morských druhov, ktorým by mohla uškodiť intenzívnejšia tankerová doprava. Zároveň plánuje spolupracovať s Britskou Kolumbiou na budúcom termináli na vývoz ropy.¹²⁶

Obavy pôvodných obyvateľov pretrvávajú

Vláda tvrdí, že konzultovala s viac než 130 komunitami pôvodných obyvateľov, hoci Carney pripustil, že intenzívne rokovania musia pokračovať. The Independent uviedol, že väčšina konzultovaných komunít nebola na základe dostupných informácií pripravená podporiť zaradenie projektu Pacific Link medzi projekty národného záujmu. Podľa BBC sa očakáva odpor environmentálnych skupín a niektorých komunít pôvodných obyvateľov.¹²⁶

Prvý národ Athabasca Chipewyan uviedol, že jeho náčelníci upozornili Carneyho na obavy týkajúce sa ochrany životného prostredia a ľudského zdravia. Podľa jeho vyjadrenia Carney požiadal dotknuté národy, aby sa podieľali na formovaní podmienok projektu, prisľúbil ďalšie rokovania a označil ochranu rieky Athabascy za prioritu. Náčelník a rada zdôraznili, že „účasť na týchto rokovaniach neznamená súhlas ACFN“, a uviedli, že vyhlásenie za projekt národného záujmu nevyriešilo ich obavy o životné prostredie.⁸

Politický tlak v Alberte

Návrh napreduje pred verejným hlasovaním, ktoré sa v Alberte uskutoční 19. októbra a rozhodne sa v ňom o tom, či sa má konať referendum o vystúpení provincie z Kanady. The New York Times uviedol, že ropovod môže zmierniť separatistické napätie v provincii a oslabiť energetické väzby Kanady so Spojenými štátmi. Tieto možné politické dôsledky sú však naďalej len odhadmi, nie potvrdenými výsledkami.²³⁵