Dohoda Británie a Francúzska o migrantoch „jeden dnu, jeden von“ vypršala bez obnovenia

Dohoda medzi Spojeným kráľovstvom a Francúzskom o návratoch migrantov „jeden dnu, jeden von“ vypršala 1. októbra 2026 po tom, čo rokovania medzi Londýnom a Parížom o jej predĺžení stroskotali. Francúzsko odmietlo zvýšiť počty vymieňaných osôb a namiesto toho presadzovalo celoeurópsku dohodu.¹³⁴

Ako program fungoval

Vtedajší britský premiér Keir Starmer a francúzsky prezident Emmanuel Macron predstavili iniciatívu v júli 2025, pričom prvé prepravné lety odštartovali v septembri toho istého roka. Dohoda umožňovala Británii zadržať a poslať späť do Francúzska ľudí, ktorí prišli cez Lamanšský prieliv na malých lodiach, zatiaľ čo Francúzsko výmenou posielalo rovnaký počet žiadateľov o azyl, ktorí mali väzby na Britániu.²³⁴⁵

Denník Straits Times uviedol, že presuny sa mali uskutočniť najneskôr do troch mesiacov od príchodu a že Spojené kráľovstvo muselo niekoho poslať späť do dvoch týždňov od jeho príchodu. Francúzsko nebolo povinné prijímať neplnoletých bez sprievodu ani osoby považované za bezpečnostnú hrozbu.⁵

Správy o plánovanom trvaní pilotného programu sa líšili. Agentúra Agence France-Presse uviedla, že pôvodne bol dohodnutý na rok a bol predĺžený do 1. októbra. Podľa denníka Guardian sa dohoda mala pôvodne skončiť v apríli, no jej trvanie bolo posunuté na október, aby sa dalo reagovať na očakávaný nárast letných prechodov. Denník South China Morning Post uviedol, že dohoda mala trvať tri roky, pričom obsahovala doložku umožňujúcu ktorejkoľvek strane ju ukončiť skôr.²⁶⁷

Prečo rokovania stroskotali

Rokovania o predĺžení dohody stroskotali, pretože Francúzsko trvalo na celoeurópskom rámci pre návraty a zdráhalo sa zvýšiť objem vymieňaných osôb. Francúzsko nebolo ochotné pokračovať v programe samostatne s Britániou.¹²

Francúzsky minister vnútra Laurent Nunez uviedol, že svojmu britskému náprotivku dal už v júni jasne najavo, že skúšobný program, dohodnutý v auguste 2025, nebol nikdy myslený na pokračovanie po 1. októbri 2026: „Svojmu náprotivku som teda už jasne povedal, že táto pilotná dohoda, ktorú sme podpísali v auguste 2025, nebola zamýšľaná na predĺženie po 1. októbri 2026.“¹⁶

Denník Le Monde s odvolaním sa na AFP uviedol, že britský premiér Andy Burnham v septembri naliehal na Macrona, aby dohodu zachoval, hoci francúzski predstavitelia ju chceli ukončiť, pričom denník poznamenal, že „Paríž sa ponáhľal ukončiť spoluprácu“.⁶⁸

Francúzske ministerstvo vnútra potvrdilo, že rokuje o podmienkach odstúpenia. Zdroj z ministerstva uviedol: „S Britmi rokujeme o podmienkach odstúpenia od dohody.“⁵⁶⁸

Britskí predstavitelia uviedli, že program narážal na prevádzkové problémy, čiastočne pre nedostatok kapacít na zaistenie, čo sťažovalo zvyšovanie počtu vyhostení. Ministerka vnútra Shabana Mahmood uviedla: „Prevádzkovo náročnejšie bolo rozšíriť do francúzskeho systému veľmi vysoké počty vyhostení každý týždeň.“¹²⁶

Čísla, náklady a obete

Francúzski a britskí predstavitelia uviedli, že v rámci dohody bolo do Francúzska vrátených približne 1 500 osôb, zatiaľ čo o niečo menší počet bol prevezený do Británie. Denník Guardian uviedol odlišné číslo a napísal, že do Francúzska bolo poslaných späť viac než 1 400 ľudí a výmenou bol rovnaký počet žiadateľov o azyl prevezený do Spojeného kráľovstva, pričom náklady na jedného vráteného predstavovali približne 56 000 libier.¹⁶⁷⁹

Denník Guardian uviedol, že koncom júna 2026 bolo v rámci programu z Francúzska do Británie prevezených celkovo 1 117 ľudí s väzbami na Spojené kráľovstvo. Podľa rovnakej správy mali lety prevážajúce zaistené osoby pokračovať, no očakávalo sa, že sa v priebehu niekoľkých týždňov skončia.²

Podľa denníka Guardian prešlo cez Lamanšský prieliv na malých lodiach od januára do 27. septembra celkovo 19 135 ľudí, čo denník označil za pokles o 42 percent v porovnaní s rovnakým obdobím predošlého roka. Agentúra AFP uviedla číslo 19 196 prechodov za celý rok 2026, tiež označené ako medziročný pokles o 42 percent, a uviedla, že počas roka zahynulo pri prechode cez Lamanšský prieliv najmenej 22 ľudí.¹²⁶

Dieťa a dve ženy zahynuli pri prechode cez Lamanšský prieliv začiatkom týždňa, v ktorom dohoda vypršala, podľa denníka Washington Times. Agentúra AFP uviedla, že traja migranti, z ktorých jeden bol desaťročný chlapec, prišli o život pri pokuse o prechod pri pobreží Francúzska. Francúzsky súd zároveň odsúdil šesť mužov na šesť až desať rokov väzenia za úmrtia pri tragédii na Lamanšskom prielive z novembra 2021, pričom páchateľov označil za „jedincov vedených chamtivosťou, s úplným pohŕdaním ľudským životom“.⁶⁹

Nunez uviedol, že údaje od agentúry OSN pre utečencov naznačujú, že povedomie o programe sa šíri a vedie niektorých migrantov k tomu, aby upustili od plánov pokúsiť sa o prechod: „Podľa informácií od Vysokého komisára OSN pre utečencov sa správa o programe začína šíriť, čo vedie viacerých migrantov k tomu, aby upustili od svojich plánov na prechod.“ Zároveň tvrdil, že Francúzsko by nemalo niesť túto zodpovednosť samo.¹

Denník Guardian tiež uviedol, že zaistené osoby deportované do Francúzska tam nezostávali vždy: niektoré sa stali bezdomovcami v Paríži, iné sa vrátili do táborov okolo Calais a Dunkerque a ďalšie sa znova pokúsili o prechod späť do Spojeného kráľovstva.²

Reakcie

Zdroj z britskej vlády zľahčil význam konca dohody slovami: „Radi by sme videli, aby dohoda pokračovala.“ Dodal, že jej zánik nie je veľkou stratou, keďže program nikdy nenarástol do rozsahu, ktorý by predstavoval skutočné odstrašenie pred prechodmi cez Lamanšský prieliv na malých lodiach do Spojeného kráľovstva.¹²

Mahmood uznala obmedzenia programu, no zároveň varovala pred alternatívami: „Nebolo to bez problémov.“ Mahmood pripustila, že počty zapojených osôb zostali pomerne skromné, a oddelene varovala pred vnímaním takéhoto usporiadania ako dlhodobého riešenia. Trvala na tom, že pristúpenie na takúto dohodu by v skutočnosti základný problém neodstránilo, bez ohľadu na akékoľvek opačné uistenia.¹²

Starmer, ktorý program oznámil v roku 2025, vtedy uviedol: „Neexistuje žiadne zázračné riešenie, ale spoločným úsilím, novou taktikou a novou mierou odhodlania sa môžeme konečne obrátiť.“²

Britské ministerstvo vnútra potvrdilo, že pilotný program sa ukončuje, a uviedlo: „Vládny pilotný program s Francúzskom na vyhosťovanie žiadateľov o azyl výmenou za rovnaký počet legálnych migrantov už nespracúva nové prípady.“⁶