Colná dohoda medzi Čínou a USA sa rozširuje

Spojené štáty a Čína spresnili spoločnú dohodu o znížení ciel v hodnote 60 miliárd dolárov o nové inštitucionálne a rokovacie detaily — vrátane potvrdenia, že rokovania sa uskutočnili v New Yorku a vo Washingtone koncom septembra, novovytvorenej Americko-čínskej obchodnej rady dohliadajúcej na poľnohospodársku pracovnú skupinu a obnoveného čínskeho prísľubu nákupu sójových bôbov siahajúceho do októbra 2025 — aj napriek tomu, že čínske akciové indexy po samite pokračovali v poklese, pričom medzi najviac postihnutými boli výrobcovia čipov a optických komponentov.^1101114

Infografika

Zväčšiť

Čo obsahujú jednotlivé zoznamy

Americký zoznam obsahuje 77 položiek pokrývajúcich čínske výrobky, ako sú pyrotechnika, domáce potreby, športové vybavenie a hračky. Čínsky zoznam obsahuje 1 619 tovarov zo Spojených štátov v kategóriách ako hovädzie a bravčové mäso, ryby a morské plody, mliečne výrobky, obilniny, uhlie, drevo a zdravotnícke pomôcky.¹²⁴⁵

Televízia CNBC informovala, že na čínskom zozname dovozu dominuje poľnohospodársky tovar zo Spojených štátov a že do zoznamu patria aj rýchlo rastúce segmenty ako výrobky na starostlivosť o vlasy a balené krmivo pre domáce zvieratá.¹³

Podľa NBC News plánuje Čína znížiť clá na americkú kukuricu, pšenicu, cirok, mäso, mliečne výrobky, rastlinné oleje a krmivové produkty — s výnimkou sóje — spolu s rybami, morskými plodmi, guľatinou, výrobkami z dreva, kozmetikou a zdravotníckymi pomôckami. Na oplátku Spojené štáty znížia clá na malé čínske spotrebiče, ako sú hriankovače a kávovary, ako aj na riad, prikrývky, posteľné prádlo, hračky, ohňostroje a sviatočné dekorácie.¹

Mechanizmus ciel a nákupné záväzky

Podľa dohody by sa clá na približne 90 % tovaru zo zoznamov znížili na sadzby najvyšších výhod, čo teraz formálne potvrdilo čínske ministerstvo obchodu. Zo správ o dohode vyplýva, že Čína sa zaviazala kupovať minimálne 10 miliónov ton amerického uhlia ročne v rokoch 2027 a 2028, pričom čínske štátne médiá potvrdili formálne zaradenie uhlia do rámca zníženia ciel. Predstavitelia uviedli, že zoznamy produktov sa môžu upravovať aj raz ročne.²⁶¹⁰¹¹

Denník The Straits Times informoval, že k zníženiu ciel dôjde súčasne po tom, čo obe strany dokončia svoje vnútroštátne právne postupy.⁶²

⁸

Predĺžené prímerie a nové inštitúcie

Obe krajiny sa tiež dohodli, že predĺžia širšie obchodné prímerie, ktoré malo pôvodne skončiť 10. novembra, o dva mesiace do 10. januára. Čínske ministerstvo obchodu uviedlo, že predĺženie poskytne obom stranám priestor na zhodnotenie súčasného usporiadania a na ďalší pokrok v hospodárskych a obchodných otázkach.¹⁹⁷³

Krajiny zriadili Obchodnú radu USA a Číny, ktorá by sa mala stretávať minimálne raz za štvrťrok.^2101314

Poľnohospodárska pracovná skupina bola teraz formálne zriadená v rámci novoidentifikovanej Americko-čínskej obchodnej rady, so spoločným vedením Čínskeho ministerstva obchodu a Úradu obchodného zástupcu USA, pričom je naplánované jej prvé zasadnutie. Čínske ministerstvo obchodu uviedlo, že skupina bude naďalej tlačiť na Washington, aby riešil čínske obavy v poľnohospodárskom sektore.¹¹

Obchodné pozadie

Zoznamy produktov nasledovali po období zvýšeného napätia: obchodný deficit Spojených štátov s Čínou v tovare vlani presiahol 202 miliárd dolárov a obe krajiny si navzájom uvalili dovozné clá vo výške vyše 40 % a vyše 30 %. Čínsky obchodný prebytok dosiahol predchádzajúci rok historické maximum 1,2 bilióna dolárov.³⁵⁶

Čínske ministerstvo obchodu uviedlo, že dohoda pomôže stabilizovať obchodné vzťahy, a vyjadrilo sa takto: „Táto dohoda pomôže ďalej stabilizovať čínsko-americké hospodárske a obchodné vzťahy a vytvorí priaznivé podmienky pre vývoz príslušných čínskych výrobkov do USA.“ Obchodný zástupca USA Jamieson Greer uviedol, že zoznamy sa zamerali na „bezpečnostne necitlivý tovar na oboch stranách, ktorý môže profitovať z priaznivejšieho colného zaobchádzania“.²³

Reakcie trhu a odvetvia

Napriek uzavretej dohode čínske trhy po samite prudko klesli: blue-chip index CSI300 sa prepadol o viac než 2 % na najhoršiu úroveň za rok, Shanghai Composite klesol o 1,67 % na 3 823,6 bodu, čo je najslabšie uzavretie za takmer dva mesiace, a Shenzhen Component klesol o 3,44 % na 12 858,8 bodu, čím dosiahol minimum, aké nezaznamenal viac než deväť mesiacov, keďže investori zostávajú opatrní pre skromné podrobnosti o realizácii dohody.¹¹¹

Technologické akcie viedli samostatný pokles, ktorý spôsobilo nadstranícke americké úsilie vylúčiť čínske komponenty z dátových centier, ako aj správy o možných čínskych nákupoch čipov Nvidia určených pre umelú inteligenciu a navrhované americké sankcie voči zahraničným výrobcom optických komponentov.¹¹¹

Ryan Zhao predpovedal, že tržby v druhom polroku by mohli medziročne vzrásť o 30 %, ak sa zníženia ciel skutočne zavedú.¹

Analytici citovaní agentúrou AFP ponúkli zmiešané, no v prevažnej miere pozitívne hodnotenia.³⁶

Ekonómovia hodnotili dohodu vo všeobecnosti pozitívne: Lynn Song uviedla, že ide „o pozitívny výsledok pre tieto dotknuté produkty v porovnaní s menším znížením ciel, ktorý by mohol viesť k výraznejšiemu nárastu bilaterálneho obchodu“, zatiaľ čo Gary Ng poznamenal, že zameranie amerického zoznamu na spotrebný tovar „by mohlo pomôcť znížiť infláciu v USA“ a zároveň dať čínskym výrobcom väčší priestor na odbyt ich nadbytočnej produkcie v zahraničí.³⁸

⁵

Širší balík dohôd

Okrem zoznamov ciel sa obe strany dohodli na komunikačnom kanáli pre incidenty súvisiace s umelou inteligenciou, pričom nadväzujúci dialóg sa očakáva do konca novembra.¹¹⁴

Čína tiež dosiahla principiálnu dohodu o ďalšom otvorení sektora finančných služieb, pričom uviedla, že preskúma a schváli zahraničné inštitúcie — vrátane amerických — na podnikanie a otváranie pobočiek v krajine, a obe vlády uviedli, že budú pokračovať v rokovaniach o zvýšení počtu letov medzi Spojenými štátmi a Čínou.¹

Čína obnovila veľkoobjemové nákupy amerických sójových bôbov a zaviazala sa nakupovať ročne 25 miliónov ton; štátne obchodné spoločnosti Sinograin a COFCO už v rámci tohto záväzku nakúpili viac než 12 miliónov ton, popri samostatnom záväzku vo výške 17 miliárd dolárov, ktorý spomenul Biely dom, na nákup ďalších amerických poľnohospodárskych produktov. Dovoz uhlia zo Spojených štátov by mal predstavovať približne 2 % ročného čínskeho dovozu uhlia.¹