Japonsko zvýšilo poplatok za trvalý pobyt dvadsaťnásobne a sprísnilo pravidlá

Novelizovaný imigračný zákon nadobudol v Japonsku účinnosť 1. októbra 2026. Zvyšuje poplatok za žiadosti o trvalý pobyt dvadsaťnásobne, z 10 000 na 200 000 jenov, a zavádza prísnejšie požiadavky na príjem, dôchodkové poistenie a znalosť japončiny pre žiadateľov, uvádzajú BBC, Nikkei a ďalšie médiá.¹²⁴

Nová štruktúra poplatkov

Podľa novelizovaného zákona sa cena žiadosti o trvalý pobyt zvýšila dvadsaťnásobne na 200 000 jenov z pôvodných 10 000 jenov – sumu, ktorú BBC prepočítala na približne 1 270 dolárov, respektíve 955 libier. Úradníci vysvetlili, že tieto vyššie poplatky, prichádzajúce po tom, čo sa už v júli zvýšili poplatky za víza päťnásobne, majú zohľadniť infláciu a zmeny výmenných kurzov.¹²⁴⁵

Poplatky za obnovu pobytového statusu alebo jeho zmenu sa tiež posunuli od jednotného poplatku 6 000 jenov k odstupňovanej sadzbe od 10 000 do 75 000 jenov v závislosti od dĺžky pobytu, pričom zákon umožňuje vláde stanoviť maximálny poplatok až do výšky 300 000 jenov. Server GaijinPot informoval, že štvorčlenná rodina obnovujúca ročné víza bude od 1. októbra čeliť ročným nákladom 132 000 jenov namiesto doterajších 24 000 jenov, pričom žiadosti podané do 30. septembra 2026 si zachovali pôvodný sadzobník. Zľavy zostávajú dostupné pre žiadateľov v ťažkej finančnej situácii, pre osoby s udeleným azylom a pre vymedzených rodinných príslušníkov japonských občanov, čím sa poplatok za obnovu znižuje na 10 000 jenov a poplatok za trvalý pobyt na 20 000 jenov.¹⁵

Prísnejšie kritériá oprávnenosti

Okrem zvýšenia poplatkov vláda upravila aj pravidlá pre trvalý pobyt tak, aby zahŕňali výslovné kritériá na príjem, dôchodkové poistenie a znalosť japončiny, ktoré predtým neboli presne stanovené. Uchádzači teraz musia preukázať, že ich ročný zárobok dosahuje aspoň priemer celonárodného príjmu domácností – podľa údajov z roku 2024 ide o 5,75 milióna jenov –, že platia do dôchodkového systému a že sú schopní viesť základnú konverzáciu v japončine; Euronews dodal, že žiadatelia musia preukázať aj znalosť spoločenských noriem. Podľa denníka Japan Times väčšina týchto nových štandardov nadobúda účinnosť pre žiadosti podávané od apríla 2027, pričom od tohto momentu budú úradníci overovať, či zárobky uchádzača trvalo presahovali celonárodný priemer príjmu domácností.¹²³⁶

Podľa správ sa počet cudzincov žijúcich v Japonsku za posledný rok zvýšil o 9,5 percenta a je o viac než 80 percent vyšší než pred desiatimi rokmi. Správy sa líšili v presnom celkovom počte ku koncu roka 2025: BBC, Nikkei Asia a MyJoyOnline uviedli 4,12 milióna, zatiaľ čo GaijinPot uviedol 4,13 milióna a označil toto číslo za najvyššie v histórii krajiny.¹²⁴⁵

Politický kontext

Premiérka Sanae Takaichi, ktorá sa úradu ujala v októbri minulého roka, zmeny rámcovala ako súčasť úsilia o usporiadané spolužitie medzi občanmi a cudzincami žijúcimi v krajine. Na sociálnych sieťach napísala: „Vláda si uvedomuje, že s rastúcim počtom cudzincov sú tu občania, ktorí pociťujú úzkosť a pocit nespravodlivosti,“ a dodala, že jej vláda „na to reaguje tým, že robí ‚politiku voči cudzincom‘ ‚usporiadanejšou‘, aby mohli občania aj cudzinci žiť bezpečne a v pokoji“. Zároveň uviedla: „Budeme žiadať, aby cudzinci žijúci v krajine niesli primeranú časť nákladov.“¹²⁴

Takaichi vytvorila nový ministerský post venovaný podpore spolužitia s cudzincami a dohoda vládnucej koalície počíta s preskúmaním otázky, či by sa mal zaviesť strop na počet cudzincov v krajine. Agentúra Nikkei informovala, že v júli 2026 vznikla komisia, ktorá má skúmať budúci vývoj v oblasti migrácie, pričom vláda plánuje do 31. marca 2027 dokončiť základné zásady prijímania cudzincov. Tieto opatrenia nasledujú po úspechoch nacionalistickej strany Sanseito, ktorá kampaň viedla pod heslom „Japonsko na prvom mieste“ a výrazne posilnila v júlových voľbách do hornej snemovne 2025, pričom niektorí jej členovia používali výrazy ako „tichá invázia“. Zároveň sa šíria nepravdivé tvrdenia, podľa ktorých cudzincom plynú vysoké sociálne dávky, alebo že robia japonské ulice menej bezpečnými.²³⁷

Zmiešané reakcie

Na Tokijskom imigračnom úrade čakacie doby presiahli sedem hodín, keďže stovky žiadateľov sa postavili do radu, aby podali dokumenty ešte pred zvýšením poplatku. Yujie Chono, 22-ročná vysokoškoláčka narodená v USA, hlásila päťhodinové čakanie a povedala, že chápe, že prijatie príliš veľkého počtu cudzincov by mohlo oslabiť osobitý charakter japonskej kultúry, no dodala, že vzhľadom na nízku pôrodnosť a starnúcu populáciu nemá Japonsko inú možnosť než prijímať zahraničných pracovníkov.¹³⁴⁷

Micaiah Michaela-Spence, 37-ročná cudzinka žijúca v Tokiu už desať rokov, povedala, že potrebnú dokumentáciu nestihla zohnať pred zdražením. Uviedla, že jej prvou reakciou bolo, že s cudzincami sa doteraz zaobchádzalo možno až príliš jednoducho, no dodala, že teraz sa od nich očakáva, že budú zarábať viac než priemerný Japonec a zaplatia oveľa vyšší poplatok len za to, aby mohli v Japonsku pracovať a platiť dane. Poznamenala, že jazykové a kultúrne prekážky už aj tak odrádzajú niektorých kvalifikovaných pracovníkov od presťahovania sa do krajiny, a dodala, že táto politika nepôsobí ako niečo, čo bolo premyslené s ohľadom na dlhodobé dôsledky.⁴

Predstavitelia biznisu aj odborníci upozorňujú, že Japonsko potrebuje viac zahraničných pracovníkov vzhľadom na starnúcu populáciu a nedostatok pracovnej sily. Denník Nikkei argumentoval, že Japonsko by malo prestať vnímať zahraničných pracovníkov len ako krátkodobú pracovnú silu a namiesto toho podporovať ich trvalé usídlenie prostredníctvom širšej výučby japončiny. Server GaijinPot poznamenal, že nový poplatok zásadne mení spôsob, akým ľudia uvažujú o trvalom pobyte, a že ho už nemožno považovať za drobný byrokratický krok, pričom budúcich žiadateľov vyzval, aby si vopred preštudovali oficiálne podmienky zliav a výnimiek.³⁵⁷

Financovanie a budúce zmeny

Úradníci predpovedajú, že príjmy z poplatkov za pobytové povolenia dosiahnu za fiškálny rok končiaci v marci 2028 sumu 92 miliárd jenov, pričom tieto prostriedky majú podľa nich smerovať na spracovanie žiadostí, prevádzku imigračného systému a podporu kurzov japončiny a orientačných programov. Na fiškálny rok 2028 je plánované zavedenie predbežného preverovacieho systému s názvom JESTA. Server GaijinPot informoval o náraste počtu prihlášok do jazykových škôl japončiny a o zvýšenom záujme o skúšku JLPT, keďže sa žiadatelia pripravujú na nové požiadavky, a poznamenal, že mnohé japonské firmy už dnes hradia poplatky za obnovu pobytu svojim zahraničným zamestnancom, na rozdiel od formálnych sponzorských mechanizmov používaných v USA alebo vo Veľkej Británii.²⁴⁵