Ministri obchodu G20 sa stretli v Milwaukee uprostred napätia okolo ciel

Ministri obchodu skupiny G20 sa zišli 30. septembra v Milwaukee vo Wisconsine na dvojdňové stretnutie, ktoré zatienili spory o cle súvisiace s obchodnou agendou amerického prezidenta Donalda Trumpa, pričom Washington v tomto roku zastáva rotujúce predsedníctvo G20.¹⁶

Agende dominujú clá a vyšetrovania

Washington tvrdí, že nedostatočné opatrenia proti nútenej práci odôvodňujú nové clá na 60 ekonomík, a súčasne vyšetruje 16 obchodných partnerov pre nadmernú priemyselnú kapacitu, uvádzajú viaceré médiá, ktoré samit sledovali.¹³⁴

Februárové rozhodnutie Najvyššieho súdu Spojených štátov zrušilo mnohé z Trumpových cielených ciel pre jednotlivé krajiny, hoci sektorové clá na automobily, oceľ a drevo zostávajú v platnosti, uvádza World Today News. Odvtedy úrady zaviedli clá vo výške 10 až 12,5 percenta na približne šesťdesiat krajín, ktoré podľa nich dostatočne nepostupujú proti nútenej práci, píše tento portál.⁵

Americký obchodný splnomocnenec Jamieson Greer obhajoval postoj administratívy na okrúhlom stole v Milwaukee, keď opísal americkú politiku ako „nie protiobchodnú“. World Today News uvádza, že americkú obchodnú politiku ďalej charakterizoval ako „v zásade nie protikomerčnú“.⁴⁵

Pochybnosti o prielome

Experti neočakávajú, že samit prinesie konkrétne výsledky, a poukazujú na to, že Trump uprednostňuje bilaterálne dohody pred multilaterálnymi rokovaniami v rámci G20. Josh Lipsky z Atlantic Council podľa World Today News povedal, že „účastníci by nemali od Milwaukee čakať zásadné zmeny politiky“.¹³⁵

Wendy Cutler z Asia Society Policy Institute poznamenala, že niektoré krajiny sa cítia neprávom vyčlenené americkými vyšetrovaniami – obavu, ktorú potvrdzujú aj viaceré ďalšie správy. Povedala, že „sú neprávom terčom“, a osobitne dodala, že „krajiny, ktoré sa cítia byť neprávom terčom, počas rokovaní pravdepodobne nebudú brať servítku pred ústa“.⁴⁵⁷

Poľský minister financií Andrzej Domański uviedol, že clá škodia firmám aj spotrebiteľom. Novinárom povedal: „Clá sú zlé pre firmy, zlé pre zákazníkov a zvyšujú infláciu,“ a dodal, že dúfa, že „naši americkí partneri budú dodržiavať všetky dohody, ktoré boli uzavreté“. Odsúdil tiež ruské konanie voči ukrajinskému vývozu poľnohospodárskych produktov.¹

John Drew, ktorý vedie politické krídlo odborov UAW vo Wisconsine, tvrdil, že súčasné clá nezvrátili roky straty pracovných miest vo výrobe, uviedol World Today News, zatiaľ čo pred samitom sa zhromaždili demonštranti, ktorí vyjadrovali frustráciu z nesplnených sľubov administratívy.³⁴⁵

Kanada presúva obchod mimo Spojených štátov

Mnohé delegácie vrátane kanadskej prišli pripravené rokovať o dohodách bez svojho amerického hostiteľa, uvádza CBC. Maninder Sidhu, kanadský minister pre medzinárodný obchod, zdôraznil záväzok svojej vlády voči obchodu riadenému zavedenými pravidlami, pričom CBC uviedla, že kanadskí predstavitelia zdôraznili rastúce obchodné väzby s krajinami mimo Spojených štátov.²³

CBC uviedla, že kanadský obchod mimo Spojených štátov vzrástol za posledný rok o 17 percent – nárast o 33 miliárd dolárov – a portál poznamenal, že približne tretina kanadského vývozu teraz smeruje na trhy mimo Spojených štátov, čo je najvyšší podiel za posledné štyri desaťročia.²

Správa tiež uviedla, že americký dovozný zákaz na niektoré kanadské produkty vrátane väčšiny alkoholických nápojov vstúpil do platnosti v utorok a že rokovania medzi Kanadou a Spojenými štátmi sa v auguste zastavili, keď Kanada odmietla najnovšiu americkú ponuku. Greer a kanadský minister LeBlanc si napriek tomu od augusta niekoľkokrát týždenne telefonujú, naposledy minulý piatok, uviedla CBC.²

Martha Harrison uviedla, že spor presahuje vzťah oboch krajín: „Nedotýka sa to napokon len obchodného vzťahu medzi Kanadou a Spojenými štátmi, ale obchodných vzťahov po celom svete, ktoré sa riadia systémom založeným na pravidlách.“²

Pravidlá WTO a širší výhľad

CBC uviedla, že Spojené štáty „položili základy nového globálneho obchodného poriadku“ a že zásada najvyšších výhod, ktorá má zabrániť diskriminácii členských krajín WTO, je pod tlakom, pričom prípadné zmeny by mohli priniesť ešte väčšiu neistotu pre firmy závislé od medzinárodných dodávateľských reťazcov. Svetová obchodná organizácia, ktorej 166 členov sa nachádza v rôznych fázach rozvoja s protichodnými záujmami, varovala, že ak sa nepodarí presadiť reformu, systém sa môže rozdrobiť a výrazne to zníži ekonomický výkon, uvádza CBC.²

Peking odmieta obvinenia z nadkapacity a naďalej popiera, že vyváža prebytočnú produkciu, zatiaľ čo americkí predstavitelia podľa World Today News obviňujú z narúšania globálnych cien aj Európsku úniu, Japonsko a Kórejskú republiku. Prebiehajúce americké vyšetrovania siahajú aj za hranice Číny a vystavujú riziku ciel Európsku úniu a ďalšie ekonomiky G20 vrátane Japonska a Kórejskej republiky, uvádza Bangkok Post.¹³⁵⁷

Európska únia má osobitnú dohodu o clách so Spojenými štátmi, ktorá obmedzuje Trumpove clá na 15 percent, zatiaľ čo India sa usiluje o dokončenie vlastnej obchodnej dohody s Washingtonom. Greer o existujúcich dohodách povedal: „Rozhodne ich zohľadníme.“ Poľsko, hoci nie je stálym členom G20, bolo tento rok prizvané, zatiaľ čo Juhoafrická republika bola americkými predstaviteľmi vylúčená, uvádza France 24.¹

Pred stretnutím americký úrad obchodného splnomocnenca (USTR) uviedol, že agenda bude zahŕňať odstránenie nútenej práce, revíziu zásady najvyšších výhod, odsúdenie využívania potravín ako obchodnej zbrane a riešenie systémovej nadprodukcie. Splnomocnenec Greer povedal: „Trumpova administratíva sa teší na spoluprácu s našimi partnermi z G20 na vytvorení globálneho obchodného poriadku založeného na spravodlivom, recipročnom a vyváženom obchode,“ a dodal, že program ciel „aktívne prebalansúva svetový obchod a napráva desaťročia netrhových politík a praktík s cieľom chrániť amerických pracovníkov a firmy“.⁶

Analytici a predstavitelia na samite naznačili, že obchodná politika Spojených štátov sa môže po roku 2028 zmeniť, hoci zatiaľ Trumpove clá podľa kritikov citovaných France 24 a TRT World neprispeli k návratu pracovných miest ani k obnove výroby.¹³