Rusko predložilo rozpočtový plán s deficitom 16 biliónov rubľov

Ruskí predstavitelia odovzdali Štátnej dume trojročný výdavkový plán na roky 2027 až 2029, pričom schodky by počas tohto obdobia mali dosiahnuť spolu takmer 16 biliónov rubľov, informovali Meduza a The Moscow Times. Premiér Michail Mišustin schválil rozpočtové nariadenie 30. septembra a nasledujúci deň sa objavilo v elektronickom systéme Dumy, uviedol TASS.⁵²¹

Väčší schodok pre rok 2026

Ministerstvo financií zvýšilo odhad deficitu rozpočtu na rok 2026 na 7,345 bilióna rubľov z pôvodnej prognózy 3,785 bilióna rubľov, informovali The Moscow Times a Interfax. Vláda návrh rozpočtu označila za vyvážený: „Návrh rozpočtu je vyvážený, čo je dôležitá podmienka na udržanie makroekonomickej stability a znižovanie inflácie.“²³

Interfax uviedol očakávané schodky vo výške 5,5 bilióna rubľov na rok 2027, 5,1 bilióna na rok 2028 a 5,3 bilióna na rok 2029, pričom Meduza citovala rovnaký údaj za rok 2027. The Moscow Times však uviedol pre rok 2027 sumu 5,443 bilióna rubľov. Minister financií Anton Siluanov povedal, že vláda posunula svoj harmonogram fiškálnej konsolidácie, pričom uviedol, že „federálny rozpočet teraz počíta s dosiahnutím nulového štrukturálneho deficitu až do roku 2029“. Mišustin na rokovaní vlády uviedol, že „deficit v priemere predstavuje asi 2 % HDP ročne počas celého trojročného obdobia“ – údaj, ktorý sa podľa bne IntelliNews vzťahuje aj na plán na rok 2027, ktorý je podľa tohto média o 72 % vyšší, než sa plánovalo pred rokom.³⁵²³

Výdavky na obranu a utajovanie

Rozpočet na rok 2027 vyčleňuje na národnú obranu viac než 17,1 bilióna rubľov, uviedli TASS, Meduza a The Moscow Times, pričom TASS citoval presnejší údaj 17,147 bilióna rubľov. Podľa The Moscow Times ide o nárast o 27 % oproti súčasnej úrovni a predstavuje to viac než tretinu všetkých federálnych výdavkov, pričom len 2,3 bilióna rubľov z tejto sumy sa objavuje vo verejných záznamoch – zvyšných 34,9 % celého rozpočtu na rok 2027 zostáva neodhalené.¹⁵²

Podľa The New York Times plán výdavkov na rok 2027 počíta s ďalším zadlžovaním, vyššími daňami a zníženými sociálnymi dávkami, pričom obe bojujúce krajiny majú čoraz väčšie problémy s financovaním vojny. Meduza však poznamenala, že oficiálne vyhlásenie vlády sa o znížení sociálnych výdavkov vôbec nezmieňuje.⁴⁵

Kam smerujú peniaze

Okrem obrany návrh rozpočtu vyčleňuje približne 1,78 bilióna rubľov na vzdelávanie v roku 2027 a 12,9 bilióna rubľov na výplatu poistných dôchodkov prostredníctvom Sociálneho fondu, uviedol TASS. Rodinné hypotekárne dotácie na rok 2027 predstavujú 785,8 miliardy rubľov. Rozpočet tiež vyčleňuje viac než 337,646 miliardy rubľov na vesmírne aktivity, viac než 1,069 miliardy rubľov na náhradu vyradených plavidiel a viac než 26,7 miliardy rubľov na výstavbu ľadoborca v rámci projektu Leader.¹

Regionálne a infraštruktúrne alokácie na roky 2027–2029 zahŕňajú viac než 100 miliárd rubľov na rozvoj Veľkej severnej morskej cesty, viac než 269 miliárd rubľov pre Krym a Sevastopol a viac než 865 miliárd rubľov na obnovu Donbasu a Novorossije, informoval TASS.¹

Dlh, dane a fiškálne pravidlo

Podľa TASS by celkový štátny dlh mal do konca roka 2027 dosiahnuť 53,9 bilióna rubľov, pričom podiel domáceho dlhu by mal v tom istom roku stúpnuť na 89,1 %, v roku 2028 na 89,9 % a v roku 2029 na 91,3 %. Ministerstvo financií plánuje v roku 2027 vydať rubľové dlhopisy v hodnote 7,72 bilióna rubľov. Interfax uviedol, že základná cena ropy pre fiškálne pravidlo na roky 2027–2030 je stanovená na 50 dolárov za barel, predpokladaný HDP na rok 2027 na 248,323 bilióna rubľov, na rok 2028 na 263,724 bilióna a na rok 2029 na 281,674 bilióna, pričom inflácia sa počas všetkých troch rokov predpokladá na úrovni do 4 %. Interfax ďalej uviedol, že Fond národného blahobytu sa v rokoch 2027–2029 nebude využívať na krytie schodkov, a TASS informoval, že fond by sa mal v roku 2027 zväčšiť o 1,082 bilióna rubľov – v roku, keď sa príjmy z ropy a plynu odhadujú na 7 biliónov rubľov.¹³

TASS uviedol, že federálny deficit na rok 2026 predstavuje 3,2 % HDP, a príjmy z DPH na rok 2027 TASS citoval na úrovni 20 biliónov rubľov – údaj, ktorý Interfax nepotvrdil. Meduza informovala, že Ministerstvo financií navrhlo 22-percentnú daň z pridanej hodnoty na cezhraničný tovar z e-shopov. Prezident Vladimir Putin uviedol, že „výška rozpočtového deficitu nepredstavuje pre ruskú ekonomiku kritické riziko a bude zvládnutá“ – názor, ktorý podľa The Moscow Times zdieľajú aj analytici, podľa ktorých je deficit vo výške 4 až 5 % HDP zvládnuteľný.¹²